94. История на марихуаната в САЩ

Историята на марихуаната в Съединените щати

Канабисът има дълга и сложна история в Съединените щати, изтъкана от медицински, индустриални и социални разкази. От ранното му използване като ценен селскостопански продукт до евентуалното му криминализиране и продължаващите дебати за легализирането, канабисът изигра значителна роля в оформянето на американските политики и култура.

Ранна употреба на канабис в Америка
Канабисът се използва от хиляди години, но въвеждането му в Америка може да бъде проследено до ранните европейски заселници през 1600 г. Конопът, разновидност на растението канабис, беше високо ценен заради промишлените си употреби, като направата на текстил, въжета, платна и хартия. Британските колонии, включително Вирджиния и Масачузетс, задължиха фермерите да отглеждат коноп като част от селскостопанската си дейност.

До 1700 г. конопът се е превърнал в основна култура в няколко колонии и Джордж Вашингтон и Томас Джеферсън отглеждат коноп в своите плантации. Неговите здрави влакна са били използвани за ежедневни материали като дрехи, но няма солидни исторически доказателства, че ранните американци са използвали коноп или канабис за техните психоактивни ефекти по това време.

19-ти век: Медицинска употреба на канабис
Канабисът влиза в американската фармакопея през 19 век. До средата на 1800 г. той често се продава в аптеките като лечение на различни заболявания, като мигрена, безсъние и ревматизъм. Ирландският лекар Уилям О’Шонеси популяризира лекарствата на основата на канабис, след като стана свидетел на медицинските му употреби в Индия, а американските лекари прегърнаха тези лечения.

Екстрактите и тинктурите от канабис се предлагат в аптеките и се продават от големи фармацевтични компании като Eli Lilly и Parke-Davis. По това време канабисът не се е разглеждал като опасен или забранен наркотик, а като законно лечение на различни медицински състояния.

Началото на 20-ти век: Възходът на настроенията срещу канабиса
Когато Съединените щати навлязоха в 20-ти век, отношението към канабиса започна да се променя. Тази промяна до голяма степен може да се дължи на промените в имиграцията и обществените нагласи към расата и наркотиците. След Мексиканската революция през 1910 г. мексиканските имигранти започнаха да пристигат в САЩ в големи количества и с тях дойде развлекателната употреба на канабис (или „марихуана“, както стана известна в САЩ).

Самият термин „марихуана“ вероятно е бил въведен на англоговорящите в САЩ от мексикански имигранти. Използването на този термин вместо „канабис“ носи расови и културни конотации, допълнително демонизирайки растението. Тъй като употребата на марихуана се асоциира с мексикански имигранти, афро-американски джаз музиканти и други маргинализирани групи, реториката срещу канабиса нараства.

През 20-те години на миналия век, по време на забраната, употребата на марихуана нараства по популярност, особено в Ню Орлиънс и по южната граница. В общественото съзнание то беше широко свързано с престъпността и моралния разпад, подхранван от сензационно и често расистко обвинено медийно отразяване.

Законът за данъка върху марихуаната от 1937 г
Първата голяма стъпка към федералната забрана на канабиса беше Законът за данъка върху марихуаната от 1937 г., който на практика направи притежанието или прехвърлянето на канабис незаконно в Съединените щати. Законът не забранява категорично марихуаната; вместо това наложи строги регулации и данъци върху продажбата на канабис, което направи изключително трудно за хората да отглеждат, продават или използват растението законно.

Законът до голяма степен се ръководи от работата на Хари Дж. Анслингер, първият комисар на Федералното бюро по наркотиците, който използва пропаганда, за да подклажда страхове относно марихуаната, свързвайки я с престъпност, насилие и девиантно поведение. Филми като „Reefer Madness“ (1936) илюстрират тази пропаганда, преувеличавайки ефекта на канабиса и представяйки употребяващите го като насилници или ненормални.

Според новия закон производството на коноп също пострада, тъй като стана трудно да се направи разлика между конопа и психоактивния канабис в очите на правоприлагащите органи. Това сложи край на дългата история на конопа като селскостопански продукт в САЩ, въпреки промишлената му стойност.

Средата на 20-ти век: Войната срещу наркотиците
Забраната на канабиса беше допълнително утвърдена в средата на 20 век. През 1952 г. Законът на Богс установи сурови задължителни минимални присъди за престъпления, свързани с наркотици, включително притежание на канабис. Следва Законът за контрол на наркотиците от 1956 г., който допълнително засилва наказанията за употребата на канабис.

Въпреки това канабисът остава популярно вещество, особено сред движенията на контракултурата през 60-те и 70-те години на миналия век. Антивоенното движение, движението за граждански права и нарастващото разочарование от основната американска култура подхраниха увеличаването на употребата на марихуана за развлечение сред младите хора, особено в градските райони и в колежите.

Войната срещу наркотиците на президента Ричард Никсън, започнала в началото на 70-те години, допълнително ескалира политиките срещу канабиса. Законът за контролираните вещества от 1970 г. класифицира канабиса като наркотик от списък I, най-рестриктивната категория, което означава, че се счита, че има висок потенциал за злоупотреба и не е приемлива медицинска употреба. Тази класификация поставя марихуаната наред с хероина и LSD и силно ограничава научните изследвания за нейните потенциални ползи.

Никсън също така създава Администрацията за борба с наркотиците (DEA) през 1973 г., която дава на федералното правителство допълнителни инструменти за прилагане на законите за наркотиците. Войната срещу наркотиците беше непропорционално насочена към цветнокожите общности, което доведе до масовото лишаване от свобода на афро-американци и латиноамериканци за престъпления с ниско ниво на наркотици, включително притежание на канабис.

1970-те до 1990-те години: Пътят към декриминализацията и медицинската марихуана
Въпреки твърдата позиция на федералното правителство по отношение на канабиса, имаше ранни усилия за декриминализиране на марихуаната през 70-те години. Повлияни от нарастващото осъзнаване на провала на суровите политики за наркотици, няколко щата започнаха да декриминализират притежанието на малки количества марихуана, като намалиха наказанията и изместиха фокуса към лечението, а не към наказанието.

През 1973 г. Орегон стана първият щат, който декриминализира притежанието на малки количества марихуана, последван от няколко други щата, включително Калифорния и Мейн. До края на 70-те години 11 щата са намалили наказанията за притежание на марихуана.

През 90-те години на миналия век стремежът към медицинска марихуана набра сила, тъй като ползите от канабиса за лечение на състояния като глаукома, хронична болка и гадене, предизвикано от химиотерапия, станаха по-широко известни. През 1996 г. Калифорния стана първият щат, който легализира марихуаната за медицинска употреба с приемането на предложение 215. Този закон позволява на пациентите с лекарска препоръка да използват канабис за медицински цели, полагайки основата за бъдещи усилия за легализация.

21-ви век: Ерата на легализацията
През 21-ви век се наблюдава драматична промяна в нагласите към канабиса, както за медицина, така и за развлечение. Колорадо и Вашингтон влязоха в историята през 2012 г., когато станаха първите щати, които легализираха марихуаната за развлекателна употреба. Оттогава други щати последваха примера, включително Калифорния, Орегон, Аляска, Невада, Масачузетс и Илинойс.

Към 2023 г. над 20 щата са легализирали употребата на марихуана за развлечение, а по-голямата част от щатите имат програми за медицинска марихуана. Общественото мнение също се промени драматично, като националните проучвания показват, че мнозинството от американците подкрепят пълната легализация. Тази промяна се дължи на различни фактори, включително нарастващото признание за расовите несправедливости, увековечени от Войната срещу наркотиците, и увеличаващите се доказателства за медицинските ползи от канабиса.

На федерално ниво марихуаната остава незаконна, но има нарастваща инерция към реформа. През 2018 г. законопроектът за земеделието легализира производството на промишлен коноп, непсихоактивен сорт канабис, което доведе до процъфтяващ пазар за продукти, получени от коноп CBD. Законодателните усилия за декриминализиране или легализиране на марихуаната, като Закона MORE (Закон за реинвестиране и премахване на възможностите за марихуана), продължават да печелят подкрепа в Конгреса, въпреки че федералната легализация все още не е постигната.

Бъдещето на канабиса в САЩ
Бъдещето на канабиса в Съединените щати е несигурно, но обещаващо за привържениците на легализацията. Тъй като общественото мнение продължава да се променя и все повече щати приемат канабис за медицински и развлекателни цели, федералното легализиране изглежда все по-вероятно. Въпреки това остават значителни предизвикателства, включително разрешаване на конфликти между щатския и федералния закон, справяне с проблемите на социалната справедливост, свързани с войната срещу наркотиците, и осигуряване на справедлив достъп до нововъзникващия пазар на канабис.

Канабисът е еволюирал от обичайно отглеждан селскостопански продукт до символ на контракултурен бунт, а сега и до процъфтяваща легална индустрия. Дългата и сложна история в САЩ отразява по-широки обществени промени в отношението към наркотиците, медицината и ролята на правителството в регулирането на веществата.

Закони за легализация на канабиса в Съединените щати: Хронологичен преглед
Легализирането на канабиса в Съединените щати е дълъг и сложен процес, отразяващ промените в общественото мнение, политическите движения и научното разбиране. Траекторията от пълна забрана до частична легализация е белязана от ключови законодателни промени както на щатско, така и на федерално ниво. Тази статия предоставя подробен, хронологичен преглед на законите за легализация на канабиса в САЩ, като очертава еволюцията на политиката за канабиса от началото на 20 век до днес.

Началото на 20-ти век: Основите на забраната на канабиса
Законът за чистите храни и лекарства (1906 г.)

Този акт изисква определени лекарства, включително канабис, да бъдат етикетирани върху продукти, продавани на обществеността. Въпреки че не забранява канабиса, той бележи началото на федералния надзор върху наркотиците.
Данъчният закон върху марихуаната (1937 г.)

Това беше първият значим федерален закон, насочен към контролиране на канабиса. Той наложи данъци и регулации върху продажбата, отглеждането и притежанието на канабис. Въпреки че не беше категорична забрана, актът на практика направи канабиса незаконен, като създаде прекалено тежки правни пречки. Този закон произтича от нарастващото расово напрежение и сензационните медийни кампании, свързващи употребата на марихуана с престъпността и социалните вълнения, особено насочени към мексикански имигранти и афро-американци.

Средата на 20-ти век: Ескалираща забрана
Законът на Богс (1952 г.)

Въведоха задължителни минимални присъди за престъпления, свързани с наркотици, включително марихуана. Актът отразява нарастващите усилия на правителството на САЩ да контролира употребата на наркотици, което се превърна във фокус на правоприлагането след Втората световна война.
Законът за контрол на наркотиците (1956 г.)

Този закон допълнително увеличи наказанията за престъпления с марихуана, затвърждавайки идеята, че канабисът е опасен наркотик наравно с хероина и кокаина.
Законът за контролираните вещества (1970 г.)

Като част от по-широката политика на президента Никсън „Война срещу наркотиците“, Законът за контролираните вещества (CSA) класифицира лекарствата в различни „списъци“ въз основа на техния потенциал за злоупотреба и медицинска полезност. Марихуаната е класифицирана като наркотик от списък I, което означава, че се счита, че има висок потенциал за злоупотреба и не е приета за медицинска употреба, наред с наркотици като хероин и LSD. Тази класификация имаше дългосрочни последици, тъй като силно ограничи научното изследване на потенциалните ползи от растението.

70-те години: Първата вълна на декриминализация
През 70-те години на миналия век нарастваше признанието, че суровите наказания за марихуаната са непропорционални и контрапродуктивни, което доведе до първата вълна на декриминализация.

Орегон декриминализира марихуаната (1973)

Орегон стана първият щат, който декриминализира притежанието на марихуана, намалявайки наказанието за малки количества (под една унция) до гражданска глоба, подобна на глоба за движение. Това бележи началото на тенденция към по-меки закони за канабиса.
Решението на Върховния съд на Аляска (1975 г.)

В делото Равин срещу щата, Върховният съд на Аляска постанови, че конституцията на щата защитава правото на възрастни да притежават и използват марихуана в домовете си. Това направи Аляска един от най-прогресивните щати по отношение на правата върху канабиса по това време.
Единадесет държави декриминализират канабиса (1973-1978)

Следвайки примера на Орегон, десет други щата, включително Калифорния, Колорадо и Мейн, декриминализираха притежанието на малки количества канабис. Наказанията обикновено бяха намалени до глоби, а не до затвор, което сигнализира за смекчаване на отношението към марихуаната.

1980: Ерата на Рейгън и ескалацията на войната срещу наркотиците
Движението за декриминализация от 70-те години беше обърнато през 80-те години, когато администрацията на президента Роналд Рейгън зае твърда позиция по отношение на наркотиците.

Закон за борба със злоупотребата с наркотици (1986 г.)
Този закон отново въвежда задължителни минимални присъди за престъпления, свързани с наркотици, включително канабис. Наказанията за нарушения, свързани с марихуана, станаха много по-строги, особено за рецидивистите. Войната на администрацията на Рейгън срещу наркотиците, включително създаването на зони без наркотици и агресивната полиция, доведе до драматично покачване на процента на лишаване от свобода за ненасилствени престъпници с наркотици.
1990 г.: Началото на легализацията на медицинската марихуана
Приливът започна да се обръща отново през 90-те години на миналия век, когато привържениците на медицинската марихуана набраха сила, особено когато хората с ХИВ/СПИН и рак се обърнаха към канабиса за облекчаване на симптомите.

Калифорнийско предложение 215 (1996)

Калифорния стана първият щат, който легализира марихуаната за медицинска употреба с приемането на предложение 215. Законът позволи на пациенти с лекарска препоръка да използват канабис за медицински цели, отбелязвайки значително прекъсване на федералната политика. Тази победа беше забележителен момент в движението за легализиране на канабиса, поставяйки основата за бъдещи закони за медицинската марихуана на държавно ниво.
Закон за медицинската марихуана в Орегон (1998 г.)

Следвайки примера на Калифорния, Орегон прие подобен закон, легализиращ медицинската марихуана. Няколко други щата, включително Аляска, Вашингтон и Мейн, последваха примера в края на 90-те години, поставяйки началото на тенденцията за легализиране на медицинската марихуана в цялата страна.

2000-те: Разрастване на медицинската марихуана и началото на легализацията за развлечение
2000-те: Повече държави легализират медицинската марихуана

През 2000-те щати като Колорадо (2000 г.), Невада (2000 г.), Хавай (2000 г.) и Ню Мексико (2007 г.) приеха закони, легализиращи употребата на канабис за медицински цели. До края на десетилетието 14 щата са имали програми за медицинска марихуана, въпреки че марихуаната остава незаконна на федерално ниво.
Законопроект 420 на Сената на Калифорния (2003 г.)

Този законопроект създаде система за издаване на медицински карти за идентификация на марихуана в Калифорния и позволи на пациентите да отглеждат определено количество канабис. Той изясни много от неяснотите в предложение 215 и създаде регулаторна рамка за употребата на марихуана за медицински цели.
Колорадо и Вашингтон легализират марихуаната за развлечение (2012)

Легализирането на марихуаната за развлечение в Колорадо (чрез изменение 64) и Вашингтон (чрез инициатива 502) през 2012 г. беше преломен момент в политиката за канабис в Съединените щати. Тези щати станаха първите, които легализираха развлекателната употреба на марихуана за възрастни. Законите позволяват на възрастни на 21 и повече години да притежават малки количества марихуана и установяват системи за данъчно облагане и регулиране на продажбата й. Това постави началото на нарастваща тенденция към пълна легализация.

2010-те: Вълната от легализация на развлекателни дейности
Орегон, Аляска и Вашингтон, окръг Колумбия (2014 г.)

През 2014 г. Орегон и Аляска легализираха марихуаната за развлечение чрез избирателни инициативи. Вашингтон, окръг Колумбия, също прие мярка за легализиране на притежанието и домашното отглеждане на марихуана за лична употреба, въпреки че продажбите не бяха легализирани.
Калифорнийско предложение 64 (2016 г.)

Калифорния, най-населеният щат в САЩ, гласува за легализиране на марихуаната за развлечение чрез предложение 64 през 2016 г. Законът позволява на възрастни над 21 години да притежават до една унция канабис и да отглеждат до шест растения за лична употреба. Законът също така създаде регулаторна рамка за търговските продажби, които започнаха през 2018 г.
Масачузетс, Мейн и Невада (2016)

През същата година Масачузетс, Мейн и Невада също приеха закони, легализиращи марихуаната за развлечение. До 2016 г. движението за легализация набра значителна скорост, като общо осем щата (плюс Вашингтон, окръг Колумбия) легализираха марихуаната за употреба от възрастни.

Сметката за фермата (2018)

Законопроектът за земеделието от 2018 г. федерално легализира конопа, непсихоактивен сорт канабис, както и продукти, получени от коноп като CBD. Това беше значително развитие, защото разграничи конопа от марихуаната според федералния закон и позволи бързо разрастващ се пазар на CBD продукти.
Илинойс легализира марихуаната за развлечение (2019)

Илинойс стана първият щат, който легализира марихуаната за развлечение чрез законодателни действия (а не чрез инициатива на избирателите) с приемането на Закона за регулиране на канабиса и данъци. Законът, който влезе в сила през януари 2020 г., легализира притежанието и продажбата на марихуана за възрастни на 21 и повече години.
2020-те години: Федерална легализация на лице?
Ню Йорк, Вирджиния, Ню Джърси (2021)

Ню Йорк, Вирджиния и Ню Джърси легализираха марихуаната за развлечение през 2021 г., сигнализирайки за продължаващ импулс към легализация в цялата страна. Тези щати приеха всеобхватни закони за реформа на канабиса, с акцент върху разпоредбите за социална справедливост, за да се справят с расовите различия, причинени от войната срещу наркотиците.

Легализация на канабис на федерално ниво

Въпреки че канабисът остава незаконен на федерално ниво, има нарастваща инерция към промяна. Законопроекти като MORE Act (Marihuana Opportunity Reinvestment and Expungement Act) и SAFE Banking Act бяха внесени в Конгреса, целящи да декриминализират канабиса и да се справят с последиците от федералната забрана. Към 2023 г. не е имало пълна федерална легализация, но натискът продължава, като канабисът вече е легален за развлекателна употреба в над 20 щата.

Легализирането на канабиса в Съединените щати се разви значително през миналия век, от пълна забрана до мозайка от усилия за легализация на държавно ниво. Към 2023 г. по-голямата част от щатите са легализирали или декриминализирали канабиса за медицинска и/или развлекателна употреба и общественото мнение силно подкрепя федералното легализиране. Въпреки това остават значителни предизвикателства, включително конфликти между щатските и федералните закони, проблемите на социалната справедливост и разработването на всеобхватна регулаторна рамка за разрастващата се легална индустрия на канабис.

Траекторията на легализирането на канабиса в САЩ отразява по-широки социални, политически и културни промени, както и преоценка на Войната срещу наркотиците и нейното въздействие върху маргинализираните общности. В бъдеще възможността за федерална легализация изглежда по-вероятна от всякога, тъй като индустрията на канабиса продължава да расте и обществената подкрепа за реформата се засилва.